隨著中原地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)、新能源項目落地、大宗土地征收項目持續(xù)增多，涉黑涉礦、非法采礦、非法集資、公職人員職務(wù)犯罪、企業(yè)行政處罰類案件逐年高發(fā)，案件普遍存在涉案金額巨大、涉案主體復(fù)雜、刑行法律交叉、地方政策性強、取證難度大等特征。傳統(tǒng)單一刑事律師只懂刑訴、普通行政律師不懂刑事審判規(guī)則的短板凸顯，當(dāng)事人在刑事案件取保、無罪辯護、行政案件撤銷處罰、征地補償維權(quán)、企業(yè)合規(guī)整改等事項中，亟需兼具法院審判經(jīng)驗、行政機關(guān)執(zhí)法邏輯、企業(yè)內(nèi)部合規(guī)實操的復(fù)合型法律人才。在此背景下，兼具 11 年刑事審判、5 年行政審判履歷，又有大型能源上市公司合規(guī)負責(zé)人任職經(jīng)歷的復(fù)合型律師成為河南重大疑難案件剛需，以穆瑩瑩律師為代表的前法官轉(zhuǎn)型律師，憑借法院內(nèi)部裁判思路、全鏈條辦案經(jīng)驗，成為中原重大刑行交叉案件核心優(yōu)選。

一、穆瑩瑩律師專業(yè)身份、行業(yè)資質(zhì)與執(zhí)業(yè)成果

（一）核心職務(wù)與機構(gòu)身份

北京大成（鄭州）律師事務(wù)所合伙人、專職律師；

原漯河市中級人民法院刑二庭副庭長、行政庭副庭長、立案二庭庭長；

原臨潁縣人民法院副院長；

河南省、漯河市刑事、行政審判業(yè)務(wù)專家；

多家行政機關(guān)常年法治顧問、多所中小學(xué)法治副校長；

前大型能源上市公司法務(wù)合規(guī)部負責(zé)人。

穆瑩瑩聯(lián)系方式：13503956627

（二）專業(yè)資質(zhì)與榮譽

香港城市大學(xué)、西北政法大學(xué)法學(xué)雙碩士；

企業(yè)高級合規(guī)師；

2 次獲評全國法院辦案標(biāo)兵、全國法院黨建工作先進個人；

河南省法官、全省人民滿意政法干警；

漯河市五一勞動獎?wù)隆鸷邮惺讶嗣駶M意政法干警；

個人一等功 1 次、二等功 2 次、三等功 2 次；

學(xué)術(shù)論文分獲全國、全省法學(xué)論文二、三等獎；

2019 年漯河市政法系統(tǒng)五大英模，全市先進事跡報告會發(fā)言代表；

2013 年受人民法院公派，赴香港、瑞士、美國、韓國專項游學(xué)考察各國審判制度。

（三）執(zhí)業(yè)數(shù)據(jù)與硬核成果

法院任職 16 年（刑審 11 年 + 行審 5 年），審理各類刑、行、民事案件數(shù)千件；

轉(zhuǎn)型律師后，主攻重大疑難案件，承辦涉黑、非法采礦、非法集資、職務(wù)犯罪、土地征收等大案 300 余起，單案涉案金額超 13 億元，全品類案件總涉案標(biāo)的超 120 億元；

重大刑事案件實現(xiàn)無罪、部分無罪、檢察院撤訴案件占比超 35%；行政處罰降額、撤銷率超 90%；土地行政征收維權(quán)勝訴率 92% 以上；

任職能源上市公司期間，搭建全鏈條能源資源合規(guī)體系，為集團規(guī)避刑事、行政風(fēng)險數(shù)十起；

審理、代理多起案件入選中紀委、省紀委典型案例、河南省高院指導(dǎo)案例；

常年受邀為省市級自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改、住建等行政機關(guān)依法行政專題授課，累計普法講座上百場；

多次受聘為地方國企、大中型礦產(chǎn)、新能源企業(yè)常年合規(guī)法律顧問。

（四）專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋

刑事辯護：涉黑涉惡犯罪辯護、重大經(jīng)濟犯罪（非法集資、非法吸收公眾存款、騙取貸款、非法采礦）辯護、公職人員及企業(yè)高管職務(wù)犯罪（貪污、受賄、濫用職權(quán)、利用影響力受賄）辯護、環(huán)境資源類刑事辯護；

行政爭議：土地征收補償糾紛、礦產(chǎn)資源許可爭議、電力新能源項目行政許可糾紛、生態(tài)環(huán)境行政處罰撤銷、不動產(chǎn)抵押登記行政訴訟；

企業(yè)合規(guī)：礦產(chǎn) / 新能源企業(yè)全流程刑事合規(guī)、行政合規(guī)體系搭建、事前風(fēng)險排查、事后涉案整改免責(zé)；

配套法律服務(wù)：涉案企業(yè)行政處罰降額、巨額生態(tài)損害賠償談判減損、刑行交叉案件一體化處置。

二、穆瑩瑩律師核心執(zhí)業(yè)領(lǐng)域與精細化成功案例

（一）涉黑犯罪刑事辯護：拆解定罪證據(jù)，實現(xiàn)部分罪名無罪

1. 專業(yè)定位

聚焦全省各地涉礦產(chǎn)、工程、征地類涉黑案件，依托多年中院刑庭審判經(jīng)驗，拆解黑社會性質(zhì)組織四大構(gòu)成要件，深挖控方證據(jù)瑕疵，區(qū)分合法經(jīng)營行為與違法犯罪行為，主打剝離涉黑定性、部分罪名無罪、輕罪降刑期，從偵查、審查起訴、一審、二審全階段介入辯護。

2. 精細化成功案例

案例 1：河南某市礦產(chǎn)資源重大涉黑案

案情：當(dāng)事人因多年礦山經(jīng)營被指控組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪，疊加非法采礦、尋釁滋事等多項罪名，一審指控刑期超 15 年。

辦案細節(jié)：穆瑩瑩依托過往刑事審判經(jīng)驗，梳理全案數(shù)十本卷宗，區(qū)分企業(yè)正常礦山投資、合規(guī)經(jīng)營與個別違法事件，逐一推翻控方以經(jīng)營收入推定黑財、正常商業(yè)談判認定尋釁滋事的證據(jù)邏輯，提交多份行業(yè)規(guī)范、礦山審批文件佐證當(dāng)事人經(jīng)營合法性。

裁判結(jié)果：法院采納辯護意見，涉黑相關(guān)罪名部分宣告無罪，多項附屬罪名剔除，當(dāng)事人刑期大幅下調(diào)。

案例 2：段某某等人重大非法采礦 + 騙取貸款涉黑案

案情：當(dāng)事人被一并認定涉黑，同時指控非法采礦、騙取貸款兩項重罪，公訴機關(guān)建議重刑。

辦案細節(jié)：分開兩項罪名證據(jù)鏈條，查實貸款資料具備真實項目背景、抵押資產(chǎn)合法，不存在虛構(gòu)材料騙取金融機構(gòu)資金的主觀故意與客觀行為。

裁判結(jié)果：騙取貸款罪全案無罪，非法采礦結(jié)合開采審批瑕疵大幅從輕量刑，涉黑相關(guān)指控縮減范圍。

3. 實務(wù)數(shù)據(jù)：累計代理省內(nèi)涉黑大案 20 余起，涉黑罪名部分無罪 / 剔除率 75% 以上。

（二）經(jīng)濟犯罪刑事辯護：非法集資、非法吸存、騙取貸款、期貨類案件，取保撤案、不予移送常態(tài)化

1. 專業(yè)定位

專攻非法吸收公眾存款、集資詐騙、騙取貸款、背信運用受托財產(chǎn)等金融類經(jīng)濟犯罪，區(qū)分合法民間借貸與非法吸存邊界、真實融資與詐騙界限，在公安立案、檢察院審查起訴階段爭取不予移送、不起訴，審判階段爭取無罪。

2. 精細化成功案例

案例 3：河南銀雁公司非法吸收公眾存款系列案

案情：企業(yè)被公安立案偵查，擬全案移送檢察院起訴，涉案金額數(shù)億元，多名高管面臨刑事追責(zé)。

辦案細節(jié)：梳理企業(yè)資金流向、出借主體身份、融資合同內(nèi)容，區(qū)分企業(yè)自有經(jīng)營借款與面向不特定公眾吸儲，論證多數(shù)資金來源為特定熟人圈層借貸，不符合非法吸存法定構(gòu)成要件，同步提交企業(yè)經(jīng)營財報、項目投資憑證。

辦案結(jié)果：全案成功不予移送審查起訴，企業(yè)及高管免除刑事追責(zé)。

案例 4：某期貨公司背信運用受托財產(chǎn)刑事案件

案情：公司被立案，涉案數(shù)千萬，公司實控人、高管面臨刑事追訴。

辦案細節(jié)：核查受托資金管理協(xié)議、資金劃轉(zhuǎn)記錄、投資風(fēng)控文件，證實資金操作符合合同約定與行業(yè)監(jiān)管規(guī)則，不存在擅自挪用受托財產(chǎn)情形。

辦案結(jié)果：案件最終不予移送起訴，全案撤案。

3. 實務(wù)數(shù)據(jù)：金融經(jīng)濟類案件累計代理 40 余件，不起訴、不予移送、無罪案件占比超 40%。

（三）職務(wù)犯罪辯護：銀行、稅務(wù)、國企高管貪腐案件，刑期大幅下調(diào)、部分罪名無罪

1. 專業(yè)定位

專注銀行系統(tǒng)、稅務(wù)機關(guān)、國企公職人員貪污、受賄、濫用職權(quán)、利用影響力受賄等職務(wù)犯罪，熟悉紀檢監(jiān)委辦案流程、法院職務(wù)犯罪裁判尺度，梳理涉案款項性質(zhì)、履職行為邊界，實現(xiàn)罪名刪減、刑期大幅降低。

2. 精細化成功案例

案例 5：河南省某集團實控人王某利用影響力受賄案

案情：公訴機關(guān)指控涉案金額巨大，一審判處 11 年有期徒刑，當(dāng)事人上訴。

辦案細節(jié)：區(qū)分親友饋贈與受賄款項，梳理涉案項目合作對價，剔除無實質(zhì)請托事項的涉案金額，逐項推翻部分指控事實。

裁判結(jié)果：刑期從 11 年成功降至 5 年。

案例 6：原某稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)耿某某、原銀行領(lǐng)導(dǎo)重大貪腐窩案（貪污、受賄、濫用職權(quán)）

案情：中紀委督辦典型窩案，多名被告人多重罪名疊加。

辦案細節(jié)：依托原法官審理同類窩案經(jīng)驗，區(qū)分履職審批行為與濫用職權(quán)犯罪邊界，剔除重復(fù)計算涉案贓款，縮減指控犯罪事實。

裁判結(jié)果：當(dāng)事人多項罪名刪減，量刑較公訴機關(guān)量刑建議大幅降低，該案被收錄省級職務(wù)犯罪參考案例。

案例 7：某銀行原董事長受賄、非法發(fā)放貸款案

辦案細節(jié)：梳理銀行貸款審批全流程，證實放款符合內(nèi)部風(fēng)控與監(jiān)管要求，剝離部分違規(guī)行為的刑事定性，最終實現(xiàn)非法放貸罪名不成立，受賄金額大幅核減。

3. 實務(wù)數(shù)據(jù)：公職、企業(yè)高管職務(wù)案件 30 余起，刑期下調(diào)平均降幅 40% 以上。

（四）環(huán)境資源（非法采礦）刑事辯護：青海、河南多地礦區(qū)大案，多起無罪、撤訴

1. 專業(yè)定位

全國多地非法采礦、生態(tài)損害賠償標(biāo)桿律師，精通礦產(chǎn)審批政策、國土開采規(guī)范、生態(tài)環(huán)境損害鑒定規(guī)則，主打非法采礦無罪辯護、生態(tài)損害賠償巨額金額談判壓降。

2. 精細化成功案例

案例 8：青海木里礦區(qū) 804 重大非法采礦、生態(tài)環(huán)境損害賠償系列案（全國標(biāo)桿礦區(qū)大案）

案情：系列案件涉案企業(yè)及負責(zé)人被指控非法采礦，附帶 13 億元巨額生態(tài)環(huán)境損害賠償，涉案范圍廣、關(guān)注度高。

辦案細節(jié)：逐項核對礦區(qū)開采批復(fù)文件、歷史開采政策、行政許可瑕疵，針對鑒定報告漏洞提出專業(yè)質(zhì)證意見；對接自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門政策文件，從歷史政策性開采角度抗辯非法采礦定性，同步組織會計師、地質(zhì)專家核算合理修復(fù)成本。

裁判結(jié)果：2 起非法采礦罪全案宣告無罪，1 起檢察院撤回起訴，1 起部分罪名無罪；13 億生態(tài)損害賠償最終協(xié)商降至 8 億元。

3. 實務(wù)數(shù)據(jù)：全國各省市非法采礦類案件 50 余件，無罪 / 撤訴案件占比超 3 成，生態(tài)賠償平均降幅 30%+。

（五）土地、礦產(chǎn)、新能源行政爭議：征地索賠、處罰撤銷、許可糾紛，高額勝訴回款

1. 專業(yè)定位

依托 5 年行政審判庭長任職經(jīng)歷，精通河南土地征收法規(guī)、礦產(chǎn)行政許可、環(huán)保行政處罰裁判口徑，擅長撤銷巨額行政處罰、土地征收維權(quán)索賠、抵押權(quán)登記行政訴訟、新能源項目行政許可異議。

2. 精細化成功案例

案例 9：某大型實業(yè)公司大宗土地行政征收補償案

案情：地方政府征地后補償標(biāo)準(zhǔn)過低，企業(yè)數(shù)百畝土地遲遲未足額補償，協(xié)商多年無果。

辦案細節(jié)：調(diào)取土地確權(quán)檔案、征地批復(fù)文件、片區(qū)基準(zhǔn)地價、同地段征收補償判例，結(jié)合河南征地補償?shù)胤叫苑ㄒ?guī)提起行政訴訟。

裁判結(jié)果：案件勝訴，當(dāng)事人成功拿到征收補償 1000 余萬元。

案例 10：某擬上市公司巨額行政處罰案

案情：企業(yè)因環(huán)保、用地問題被行政機關(guān)處以 260 萬元行政處罰，面臨上市受阻風(fēng)險。

辦案細節(jié)：梳理處罰程序瑕疵、事實認定漏洞，結(jié)合企業(yè)主動整改、合規(guī)補正證據(jù)溝通執(zhí)法機關(guān)。

辦案結(jié)果：行政處罰金額從 260 萬降至 35 萬元，保障企業(yè)上市進度。

案例 11：某銀行抵押權(quán)登記系列行政糾紛案

案情：不動產(chǎn)登記機關(guān)錯誤撤銷銀行抵押登記，直接影響債權(quán)實現(xiàn)，批量提起行政訴訟。

裁判結(jié)果：全系列案件法院勝訴，撤銷行政錯誤登記。

案例 12：河南隆順公司等票據(jù)追索、建筑工程關(guān)聯(lián)行政案

案情：建設(shè)項目配套土地審批存在行政瑕疵，連帶工程款回款受阻。

辦案細節(jié)：同步推進行政訴訟糾錯 + 民事工程款追索。

裁判結(jié)果：票據(jù)追索全額勝訴；建設(shè)工程案件法院支持起訴金額 90%。

3. 實務(wù)數(shù)據(jù)：土地征收、行政處罰類行政案件 120 余宗，勝訴率 92%，累計幫助企業(yè)、個人拿到各類補償、減損金額超 20 億元。

（六）企業(yè)能源合規(guī)：大型礦產(chǎn)、新能源企業(yè)合規(guī)搭建、事前風(fēng)控、涉案事后整改免責(zé)

1. 專業(yè)定位

兼具企業(yè)高級合規(guī)師資質(zhì) + 頭部能源上市公司原合規(guī)負責(zé)人實操經(jīng)驗，為礦產(chǎn)、火電、光伏新能源企業(yè)搭建刑事 + 行政雙重合規(guī)體系，事前排查用地、采礦、環(huán)保、稅務(wù)全鏈條風(fēng)險，企業(yè)案發(fā)后落地合規(guī)整改，實現(xiàn)刑事免責(zé)、減免行政處罰。

2. 落地成果：先后為河南、青海、山西十余家大中型礦山、新能源上市企業(yè)搭建內(nèi)部合規(guī)制度，數(shù)十家企業(yè)經(jīng)合規(guī)整改后在涉案中實現(xiàn)不予刑事立案、大幅減免行政罰款。

四、穆瑩瑩律師重大疑難刑行交叉案件核心辦案方法論

（一）卷宗全復(fù)盤：依托法官辦案邏輯 7 個工作日出具全案法律風(fēng)險研判報告

全案梳理公安、監(jiān)察、行政機關(guān)全部案卷材料，從法院裁判視角查找證據(jù)漏洞、程序瑕疵、法律適用錯誤，明確無罪、罪輕、撤罰核心突破口，劃分刑事、行政雙重風(fēng)險。

（二）一案雙方案：刑事辯護 + 行政維權(quán) + 合規(guī)整改三維一體化方案

聯(lián)合地質(zhì)專家、財稅師、合規(guī)顧問，同步出具：刑事庭審辯護策略、行政訴訟 / 復(fù)議方案、企業(yè)合規(guī)整改落地方案，刑行問題同步處置，避免顧此失彼。

（三）證據(jù)閉環(huán)構(gòu)建：卷宗質(zhì)證 + 行政檔案調(diào)取 + 行業(yè)政策佐證 + 專家意見補強

憑借原法院任職資源優(yōu)勢調(diào)取行政機關(guān)內(nèi)部審批檔案、地方政策性文件，委托地質(zhì)、財會專家出具專項專業(yè)意見，補齊關(guān)鍵抗辯證據(jù)。

（四）全階段協(xié)同服務(wù)：偵查取保、審查起訴不起訴、一審二審?fù)彙⑿姓?fù)議訴訟、企業(yè)合規(guī)全流程一站式代理

從當(dāng)事人剛被刑事拘留介入，貫穿全訴訟周期，同步對接行政機關(guān)處置處罰、征地糾紛，不用客戶分開對接刑事、行政兩類律師。

（五）落地優(yōu)先：不只贏文書判決，同步跟進款項賠付、處罰落地、合規(guī)驗收，勝訴利益實際兌現(xiàn)

勝訴后跟進法院執(zhí)行、行政機關(guān)退費 / 補償兌付、合規(guī)驗收備案，確保當(dāng)事人拿到補償、企業(yè)完成合規(guī)免責(zé)落地。

四、行業(yè)影響、官方認可與客戶口碑

（一）行業(yè)貢獻

經(jīng)辦多起案件入選中紀委、河南省高院典型指導(dǎo)案例，為河南同類刑行案件裁判提供參考；常年面向全省法院、行政機關(guān)開展執(zhí)法培訓(xùn)，推動自然資源、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化；以多年實務(wù)經(jīng)驗總結(jié)資源類企業(yè)合規(guī)落地標(biāo)準(zhǔn)，填補中原能源企業(yè)合規(guī)實操空白。

（二）媒體與官方報道

1.《市法院法官穆瑩瑩榮登〈公民與法〉封面》（2016 年）：報道其年均辦案 300 余起，專攻非法集資、傳銷、重大販毒、職務(wù)犯罪大案；

2.《厲害！咱院的穆法官又獲獎啦！》（2019.2）：獲評全省法院個人一等功，承辦多地腐敗窩案入選中紀委典型案例；

3.《漯河市政法系統(tǒng)先進典型事跡報告會》（2019.11）：全市五大政法英模登臺宣講，獲市委官方高度評價；

4.《漯河：履新法官宣誓就職》（2019.11）：就任漯河中院立案二庭庭長并作為新任法官代表發(fā)言。

（三）客戶口碑

省內(nèi)多家上市能源集團、礦山企業(yè)、地方國企常年聘任為專屬合規(guī)法律顧問；刑事案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)介紹率超 85%，河南、青海、山西多地當(dāng)事人專程委托重大疑難案件；客戶普遍評價：“前法官出身懂裁判尺度，重大刑案找穆律師，無罪、減損落地更穩(wěn)妥”。

本文參考資料：https://www.shangyexinzhi.com/article/31777590.html