編制竣工圖的費(fèi)用承擔(dān)主體問(wèn)題：
如果由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致設(shè)計(jì)更改較大且建筑圖紙無(wú)法替代或使用，則設(shè)計(jì)單位必須繪制完成的圖紙并承擔(dān)費(fèi)用；如果根據(jù)投資人或主管部門的要求更改涉設(shè)計(jì)，需要重新繪制完成的圖紙，則由投資人繪制或者委托設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)繪制，其費(fèi)用由投資人在基建投資中解決；否則有施工單位自行承擔(dān)。
竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應(yīng)該包括下列內(nèi)容：
（1）影響合同價(jià)款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；
（2）現(xiàn)場(chǎng)踏勘復(fù)驗(yàn)記錄；
（3）工程結(jié)算審查委托合同；
（4）完整、有效的工程結(jié)算書(shū)；
（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同、有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同；
（6）與工程結(jié)算編制相關(guān)的建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)定額、價(jià)格信息、相關(guān)規(guī)定等計(jì)價(jià)依據(jù)；
（7）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)及其組成內(nèi)容；
（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要；
（9）工程材料及設(shè)備中標(biāo)價(jià)、認(rèn)價(jià)單；
（10）發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的合同價(jià)款；
（11）經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)工、竣工報(bào)告或停工、復(fù)工報(bào)告；
（12）影響合同價(jià)款的其他相關(guān)資料。
因此，造價(jià)咨詢單位在竣工結(jié)算審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實(shí)不符時(shí)，應(yīng)由發(fā)承包雙方書(shū)面澄清事實(shí)，并據(jù)實(shí)調(diào)整，如未能取得書(shū)面澄清，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行判斷，并就相關(guān)問(wèn)題寫入竣工結(jié)算審核報(bào)告。
竣工結(jié)算應(yīng)按照施工合同類型采用相應(yīng)的編制方法：
（1）采用總價(jià)合同的，應(yīng)在合同總價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)合同約定能調(diào)整的內(nèi)容及超過(guò)合同約定范圍的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)整；
（2）采用單價(jià)合同的，在合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的綜合單價(jià)應(yīng)固定不變，并應(yīng)按合同約定進(jìn)行計(jì)量，且應(yīng)按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行了計(jì)量。
（3）采用成本加酬金合同的，應(yīng)按合同約定的方法，計(jì)算工程成本、酬金及有關(guān)稅費(fèi)。
（4）采用工程量清單方式計(jì)價(jià)的工程，一般采用單價(jià)合同，應(yīng)按工程量清單單價(jià)法編制工程結(jié)算。
（5）分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)施工合同相關(guān)約定以及實(shí)際完成的工程量、投標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)等進(jìn)行計(jì)算。
編制原則
(1)中國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度，國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的投資概算。因此，在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí)，當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門重新審核。
(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定：招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價(jià)或者投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價(jià)。
(3)國(guó)有資金投資的工程，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購(gòu)預(yù)算，同時(shí)要求其不能超過(guò)批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的限價(jià)。國(guó)有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的。”所有國(guó)有資金投資的工程，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。