進(jìn)出口商品CMA檢驗(yàn)特別準(zhǔn)入條件：條 為規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）的管理，依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等法律法規(guī)制定本要求。
第二條 接受對外貿(mào)易關(guān)系人或者外國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托、辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，適用本要求。
第三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織，以第三方的身份獨(dú)立、公正地從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)3年以上。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得從事檢驗(yàn)對象的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)、安裝、采購、擁有、使用或維護(hù)等活動。
第四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)不斷地識別可能存在的風(fēng)險，事前開展風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，確定檢驗(yàn)方案和應(yīng)急措施，以消除或限度降低風(fēng)險，確保檢驗(yàn)活動順利開展。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有充分的措施（例如職業(yè)責(zé)任保險、保險或風(fēng)險儲備金、政府擔(dān)保等），以承擔(dān)經(jīng)營檢驗(yàn)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的責(zé)任風(fēng)險。風(fēng)險保障措施的水平應(yīng)與機(jī)構(gòu)運(yùn)行檢驗(yàn)活動的風(fēng)險責(zé)任水平及性質(zhì)相適宜。
第五條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及其組成和管理，整體上應(yīng)與獲批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能力相適應(yīng)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求，建立和實(shí)施與其所開展的檢驗(yàn)活動相適應(yīng)的管理體系。
第六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的管理體系文件，定義并文件化組織內(nèi)的職責(zé)和工作流程，確保其有效實(shí)施和受控。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有保障人員和設(shè)施的程序和在條件下實(shí)施檢驗(yàn)的作業(yè)指導(dǎo)書。
所有相關(guān)文件、過程、體系、記錄等應(yīng)被納入、引用或鏈接至管理體系文件。
第七條 檢驗(yàn)過程中，如遇突發(fā)事件，應(yīng)有應(yīng)急預(yù)案；發(fā)現(xiàn)被檢對象不符合法定要求或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可能存在嚴(yán)重危害環(huán)境或公共的情形，應(yīng)立即向檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理部門報告。
第八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員管理程序。明確不同檢驗(yàn)項(xiàng)目特殊的身體條件要求和不同崗位檢驗(yàn)員授權(quán)的工作范圍。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)員應(yīng)具備與所執(zhí)行的檢驗(yàn)相適當(dāng)?shù)馁Y格、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)和符合要求的知識，應(yīng)對每一位檢驗(yàn)員的每一項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行持續(xù)確認(rèn)，確保人員的錄用、培訓(xùn)、考核、授權(quán)、監(jiān)督等按照程序進(jìn)行，并保留相關(guān)記錄。
第九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有熟悉檢驗(yàn)方法和程序的人員作為監(jiān)督員，對所有檢驗(yàn)人員以及其他涉及檢驗(yàn)活動的人員安排現(xiàn)場觀察，以監(jiān)督其檢驗(yàn)活動的合規(guī)性。
監(jiān)督員還應(yīng)不定期對所有檢驗(yàn)員進(jìn)行監(jiān)督抽查，監(jiān)督方式不限于：現(xiàn)場觀察、報告復(fù)核、面談、模擬檢驗(yàn)以及其他評價被監(jiān)督人員表現(xiàn)的方法，包括利用人員間比對、方法比對和機(jī)構(gòu)間比對等措施進(jìn)行質(zhì)量控制。
當(dāng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)某些檢驗(yàn)領(lǐng)域僅有一名有能力的技術(shù)人員，內(nèi)部現(xiàn)場觀察就無法進(jìn)行，在這種情況下檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可適當(dāng)?shù)匕才磐獠楷F(xiàn)場觀察，除非有其他足夠的證據(jù)，證實(shí)檢驗(yàn)人員是持續(xù)勝任的。
第十條 其他法律法規(guī)對特種設(shè)備、危險品及包裝檢驗(yàn)等對人員檢驗(yàn)資格有特殊要求的，應(yīng)符合相關(guān)要求。
第十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有固定的辦公場所。應(yīng)制定環(huán)境管理程序，覆蓋固定設(shè)施、固定設(shè)施以外的場所、臨時或移動設(shè)施、客戶設(shè)施的場所。對各種環(huán)境因素（包括室內(nèi)作業(yè)環(huán)境因素和露天作業(yè)環(huán)境因素）進(jìn)行選擇、管理和控制，確保其滿足檢驗(yàn)工作需要。
第十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對影響檢驗(yàn)質(zhì)量的區(qū)域以及出于健康防護(hù)和環(huán)境保護(hù)需要隔離的區(qū)域的進(jìn)入和使用加以控制；應(yīng)采取措施將不相容的區(qū)域進(jìn)行有效隔離, 以防止交叉污染。
第十三條 檢驗(yàn)員如需要在輻射、高空、高溫、粉塵、噪音、易燃、易爆、腐蝕、強(qiáng)烈刺激性氣體揮發(fā)空間等有害和/或危險環(huán)境下作業(yè)，應(yīng)根據(jù)場地的有關(guān)規(guī)定和/或危險貨物的數(shù)據(jù)單等要求選擇合適的防護(hù)措施，防止眼睛、皮膚、呼吸系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)等受到傷害，同時采取有效措施，防止爆炸、泄漏、輻射等事故。危險品檢驗(yàn)使用的一切儀表和器具，應(yīng)符合防火、防爆、防靜電、防輻射等要求。
第十四條 檢驗(yàn)過程產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)和廢棄物應(yīng)按照國家環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行回收或控制，防止其危害環(huán)境和人身。
第十五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持設(shè)備設(shè)施管理程序，確保設(shè)備設(shè)施的配置、運(yùn)輸、存放、標(biāo)識、校準(zhǔn)、核查、使用和維護(hù)等工作按照程序進(jìn)行，并保留相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時取證、確認(rèn)。
第十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有可獲得的、適宜的、充足的設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備可以是借用的、租用的、租賃的或由其他機(jī)構(gòu)（如設(shè)備的制造者或安裝者、客戶）提供的。但檢驗(yàn)所用設(shè)備的適用性和校準(zhǔn)狀態(tài)的責(zé)任，無論設(shè)備是否為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)擁有，均應(yīng)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立承擔(dān)。
第十七條 如利用外部設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)對外部設(shè)施設(shè)備的適宜性和有效性進(jìn)行核查和評估，并保留相關(guān)記錄。設(shè)備設(shè)施的持續(xù)適宜性可以通過目視檢驗(yàn)、功能檢驗(yàn)和/或再校準(zhǔn)來建立。
第十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對用于檢驗(yàn)活動的特定設(shè)施設(shè)備有規(guī)定，界定和識別所有對檢驗(yàn)結(jié)果有顯著影響的設(shè)施設(shè)備。
第十九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)活動時，應(yīng)遵守國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、部門規(guī)章，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等或技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。
第二十條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定及時記錄檢驗(yàn)過程中獲得的觀測資料和數(shù)據(jù)，以防丟失有關(guān)信息。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報告在內(nèi)部應(yīng)能追溯到實(shí)施該項(xiàng)檢驗(yàn)的檢驗(yàn)員。計(jì)算和數(shù)據(jù)在傳遞過程中應(yīng)予以適當(dāng)?shù)暮瞬椤z驗(yàn)完畢后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將檢驗(yàn)過程中形成的圖片、影像等資料及時歸檔。
第二十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自行執(zhí)行合同任務(wù)。當(dāng)分包檢驗(yàn)工作時，應(yīng)確保并能夠證明該分包方有能力承擔(dān)相應(yīng)的檢驗(yàn)活動。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在分包前向客戶說明分包的意圖，并取得客戶同意。當(dāng)檢驗(yàn)工作的一部分由分包方完成時，責(zé)任應(yīng)仍由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)使用任何其他方提供的信息作為機(jī)構(gòu)做出符合性決定的一部分，應(yīng)驗(yàn)證該信息的完整性。當(dāng)使用外部信息來源時，應(yīng)了解信息來源的可靠性、充分性，結(jié)合行業(yè)動態(tài)，通過判斷進(jìn)行識別。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄和保留對分包方能力的詳細(xì)調(diào)查記錄，并保存所有分包方名錄。
第二十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立適宜的樣品管理程序，確保抽樣（包括采樣和取樣）、制樣、標(biāo)識、傳遞、保存和廢棄等整個過程中得到有效管理和控制，避免樣品發(fā)生變化、丟失、損壞或危害環(huán)境，保證樣品的代表性、有效性和完整性，并保留相關(guān)記錄。
第二十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立對投訴和申訴的接收、評價和做出決定的過程，并形成文件。接到投訴和申述時，應(yīng)確認(rèn)是否與其負(fù)責(zé)的檢驗(yàn)活動相關(guān)，并應(yīng)及時采取適宜的措施進(jìn)行處理。對送達(dá)投訴人或申訴人的決定，應(yīng)由與投訴或申訴所涉及的檢驗(yàn)活動無關(guān)的人員做出，或?qū)ζ鋵彶楹团鷾?zhǔn)。
接收投訴或申訴的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)收集并驗(yàn)證所有必要的信息，并提供有關(guān)處理進(jìn)程的報告和處理結(jié)果。
第二十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持監(jiān)控結(jié)果有效性的程序，可通過內(nèi)部質(zhì)量控制、能力驗(yàn)證、機(jī)構(gòu)間比對等方式實(shí)施。如果發(fā)現(xiàn)不滿意結(jié)果，應(yīng)及時采取適當(dāng)?shù)募m正措施。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)參加能力驗(yàn)證，對于沒有能力驗(yàn)證的鼓勵機(jī)構(gòu)組織或參加機(jī)構(gòu)間比對。
第二十五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報告信息應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、清晰、完整、可追溯。檢驗(yàn)報告中應(yīng)包含符合性判定規(guī)則，明確結(jié)果是否符合要求。
第二十六條 本要求自發(fā)布之日起施行。
2、評審原則不同：
CMA：針對為社會出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的強(qiáng)制考核。
CNAS：秉承的是自愿、非歧視的原則。
3、依據(jù)準(zhǔn)則不同：
CMA：依據(jù)我國的國標(biāo) RB/T 214 -2017《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》。
CNAS：根據(jù) CNAS/CL01：2018 《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》（等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 17025：2018）。
4、法律地位不同：
CMA：實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的對象，需要是獨(dú)立的第三方實(shí)驗(yàn)室、政府相關(guān)部門下屬的事業(yè)單位實(shí)驗(yàn)室等。
CNAS：對實(shí)驗(yàn)室的法律地位沒有限制，可以是企業(yè)內(nèi)部的實(shí)驗(yàn)室，也可以是獨(dú)立的第三方實(shí)驗(yàn)室。
5、評審機(jī)構(gòu)不同：
CMA：分省級和，實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)，非的實(shí)驗(yàn)室一般由所在地省級的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織評審和發(fā)證。
CNAS：實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書的評審組織機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)構(gòu)是中國合格評定國家認(rèn)可委員會。
6、報告作用不同：
通過CMA資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室在其認(rèn)定范圍內(nèi)出具的報告只在國內(nèi)有效。
通過CANS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室在其認(rèn)可范圍內(nèi)出具的帶CNAS標(biāo)識的報告，可在全球的多個國家和地區(qū)結(jié)果互認(rèn)。
CMA是China Metrology Accredidation(中國計(jì)量認(rèn)證/認(rèn)可)的縮寫。取得CMA實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)合格證書的獨(dú)立法人資格的檢測機(jī)構(gòu)可按證書上所批準(zhǔn)列明的項(xiàng)目，在檢測(檢測、測試)證書及報告上使用CMA標(biāo)志。CMA是檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量訂證合格的標(biāo)志，具有此標(biāo)志的機(jī)構(gòu)為合法的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，在中國境內(nèi)從事面向社會檢測，檢驗(yàn)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)，必須具有獨(dú)立法人資格且由國家或省級計(jì)量認(rèn)證管理部門會同評審機(jī)構(gòu)評審合格，依法設(shè)置或依法授權(quán)后，才能從事檢測，檢驗(yàn)活動。計(jì)量訂證考核的內(nèi)容重要是人員的資格(水平)、檢驗(yàn)設(shè)備儀器的準(zhǔn)確、精密程度，是否有必要的工作場地和工作條件，是否有健全的工作、管理規(guī)程、規(guī)章制度，是否有正確的工作依據(jù)和檢驗(yàn)方法等。所有向社會出具公證性檢測報告的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)必須獲得“CMA計(jì)量認(rèn)證”資質(zhì)，否則構(gòu)成違法。
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）分為兩級實(shí)施。一個為，由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會組織實(shí)施；另一個為省級，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由計(jì)量認(rèn)證辦公室（計(jì)量處）承辦。
不論是還是省級，實(shí)施的效力均是完全一致的，不論是還是省級認(rèn)證，對通過認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)在全國均同樣法定有效，不存在辦理部門不同效力不同的差異。