質量管理方面（質量控制難度大）
由于混凝土質量影響因素多，技術復雜，工藝、材料、管理以及控制手段等方面存在的問題，致使混凝土生產質量始終存在著不可預見性的風險和隱患，這種風險和隱患超過一定限值就會造成質量事故。由于混凝土的不可修復性，一旦發生質量事故，就會給國家和人民的生命財產造成具大的損失。這樣的例子在全國時有發生，教訓非常深刻。
u 混凝土質量控制難度大主要有以下幾個方面的原因：
(1)、混凝土固有的特性：混凝土是一種非完全理性化的技術，影響質量的環節多，隨機變量和因素也多，有時不能完全依賴于科學理論，往往更重要的是對技術和適用條件的合理把握；所以很難使混凝土質量始終處在有效的受控狀態。
(2)、混凝土質量“事前控制”缺乏有效的方法和手段，質量檢查和驗收滯后（一般28天），基本上等于是“死后驗尸”，往往發現問題時損失已經無法避免。
(3)、預拌混凝土是一個特殊的行業，由建筑施工與建筑材料附屬行業演變而成，由于多年來傳統形成的行業劃分，預拌混凝土始終處于行業邊緣，政府對行業的管理缺乏適宜的政策和必要的手段，對行業重視不夠。
2、行業管理方面
（1）、國家、行業、地方的現行標準、規范不配套（協調），有的甚至還相互矛盾，可操作性差，不能很好的指導生產與施工。
（2）、多頭管理（住建委、協會、散辦、工信局、建材局）造成管理系統上下不對應，甚至出現職能空缺。
（3）、預拌混凝土是一個特殊的行業，不能像其他產品那樣可以先驗收后使用，而是靠一批有技能的人事前控制，先使用后驗收。結構混凝土一旦澆筑完成，就成了最終產品，產品質量在很大程度上取決于前期控制，人的行為技能對質量起著決定性的作用。所以，國家應按特殊行業實行生產許可證管理。然而，目前國家缺乏適宜的行業政策和必要的管理手段，導致了一些城市和地區預拌混凝土市場混亂、質量風險加大，甚至出現了重大質量事故，對整個行業提出了警示。要改變目前的現狀，僅僅依靠資質管理是遠遠不夠的。
（4）、“強化驗收、淡化過程”對混凝土行業不適宜，它忽視了混凝土的不可修復性，過程控制決定最終質量，過程控制在混凝土生產中永遠是一個不可忽視的重要環節。
（5）、“群龍無首”和“條塊分割”迫使“地方自治”和“行業自治”，造成行業區域性管理水平差異較大。有的地方混凝土生產基本上是處于“無政府”狀態。
3、技術方面
（1）、新技術的研發和儲備不夠，對混凝土的長期性和耐久性研究不夠；各類特種混凝土、侵蝕環境下的混凝土制備與施工技術不夠完善。
（2）、“基礎理論研究不夠，投入也少，致使一些實用技術缺乏必要的理論支持。
（3）、專業技術人才匱乏，有的地方和企業技術崗位只能采取低能高就的辦法倉促上馬，或者干脆自己“土灶培養”，技術負責人的能力和專業水平不足，造成了處理不完的質量糾紛和質量問題。
（4）、全國行業技術水平不均衡，大中城市的差異、東西南北的差異比較明顯，有的個別地方技術還停留在五、六十年代的水平上。
（5）、行業和領域的技術差異比較大，標準不統一，各行其事，影響了整體進步。如城建、市政、鐵路、公路交通、水利電力，軍工、石油化工，核電等。
（6）、科技成果的轉化速度慢，缺乏有效的機制和政策支持。
（7）、自主知識產權的創新少，效仿和摸仿的多，甚至盜用、亂用。
8）、新技術、新材料、新工藝（成熟的）的推廣力度不夠。行業內部相互交流和學習形式和機制沒有真正建立起來。
（9）、先進的制備技術和嚴格的組織管理缺乏有機的統一，影響了一些技術的推廣和應用。
（10）、有的地方還存在不規范操作和缺乏職業道德的行為：
①混凝土配制強度偏低、不滿足 fcu,0= fcu,k+1.645δ
的設計要求，儲備不夠、強度驗收打擦邊球通過甚至出現不合格。
②次要部位降低混凝土等級，或同一部位采用不同等級的混凝土（如地面、路面、樁、基礎等）。
③季節施工缺少必要的技術措施（如冬施材料加溫、防凍劑質量等，夏季防曬、防雨等）。
④混凝土設計密度偏低（2350～2380Kg/m3）密實性差、方量不足，有的甚至通過降低密度人為造成虧方。
⑤配合比設計不合理，水泥中的混合材、礦粉中的復合材料、混凝土中礦物摻合料摻加嚴重超標，混凝土中硅鈣比和堿度降低，致使混凝土后期強度增長緩慢，不增長甚至倒縮。
4、資源方面
(1)、前幾年礦山資源的無序開采，使資源枯竭型城市過早、過多地形成。中心城市砂石資源基本枯竭，靠周邊城市供應；尾礦砂石綜合利用也缺乏統一組織和科學有效的考評；海砂（未處理）、挖槽砂、粗石粉開始應用，砂子含石量高（30～40%），泥塊含量和含泥量高，（有的高達7-8%），嚴重影響了混凝土的耐久性。石子級配差（孔隙率45～48%）、風化顆粒多、含粉量高，影響混凝土的密實性和耐久性。
(2)、水泥發展速度過快。水泥生產消耗了大量的礦山和煤炭資源，出現了南剩北缺的局面。水泥使用缺乏必要的均化和熟化期，生產旺季水泥出磨后直接運到攪拌站入倉，有的使用溫度高達90多度，甚至超過100度，造成混凝土速凝、假凝，二次硬化混凝土強度大幅度降低，出現了事故還一時找不到原因。另外，水泥富裕強度少、與其他材料的相容性差。在一些地方立窯水泥、小窯水泥、甚至“勾兌水泥”開始用于預拌混凝土；不同廠家、不同品種、不同標號的水泥開始混用澆注同一部位。這種水泥具有活性低、混合材摻量高、需水量大、與其他材料相容性差等缺陷。
(3)、摻合料缺乏必要的優化和合理的組織，生產旺季供不應求，總體利用率很低（只有20-30%）。礦粉貨源緊張，生產廠家使用的水渣質量差，有的甚至不是水淬渣，摻加助磨和激發材料，有的還摻加爐渣灰、石灰石粉等，細度降低，活性變差。粉煤灰由于多是運輸單位組織，貨源緊張時，多個廠家同時供應，有的灰粗，篩余量高（40<