非營利定價 根據殯葬服務需求特點，《意見》將殯葬服務區分為基本服務和延伸服務。 基本服務主要包括遺體接運(含抬尸、)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服務。 基本服務收費標準實行政府定價，由各地價格主管部門會同有關部門在成本監審或成本調查的基礎上，考慮財政補貼情況，按照非營利原則從嚴核定。
針對部分地區殯葬收費內容龐雜、價格較高的現狀，昨天，國家發改委會同民政部發布了《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》，提出遺體接運、存放、火化等基本殯葬服務將執行政府定價，遺體整容、防腐等延伸服務按非營利性原則執行政府指導價。
建設殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設區的市、自治區、直轄市人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批；建設殯儀服務站、骨灰堂，由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審批；建設公墓，經縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報省、自治區、直轄市人民政府民政部門審批。 利用外資建設殯葬設施，經省、自治區、直轄市人民政府民政部門審核同意后，報民政部門審批。 農村為村民設置公益性墓地，經鄉級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。
禁止在下列地區建造墳墓： （一）耕地、林地； （二）城市公園、風景名勝區和文物保護區； （三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區； （四）鐵路、公路主干線兩側。 前款規定區域內現有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋，不留墳頭。