標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，是衡量投標(biāo)人標(biāo)價(jià)合理性的尺度，是發(fā)包工程財(cái)務(wù)準(zhǔn)備的依據(jù)。雖然工程招標(biāo)以后確定的發(fā)包價(jià)格（合同價(jià)）不一定是標(biāo)底，但它卻是約束合同價(jià)和衡量招標(biāo)優(yōu)劣的重要依據(jù)。標(biāo)底是評(píng)標(biāo)的參考之一。
工程施工招標(biāo)的標(biāo)底由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制。可自行編制，也可以委托造價(jià)師事務(wù)所編制。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只允許有一個(gè)標(biāo)底。接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或提供咨詢等相關(guān)服務(wù)。標(biāo)底應(yīng)該控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算或修正概算之內(nèi)。標(biāo)底在開標(biāo)之前應(yīng)嚴(yán)加保密，不得泄露。